صفحه اول > تحلیل بازار >

 

بررسي حمايت از بخش کشاورزي در کشورهاي مختلف جهان (آمريکا)

 

  

دولت آمريکا با پرداخت وام بلاعوض ، وام بازاريابي و يارانه صادراتي ( در مورد گندم ، غلات دامي و برنج ) به کشاورزاني که قرارداد توليد را امضا کرده اند و با رعايت حداقل قيمت تعيين شده ، از توليد کنندگان محصولات زراعي حمايت مي کند. توليد کنندگان شکر با تعيين سهميه تعرفه اي و پرداخت وام بلاعوض مورد حمايت قرار مي گيرند. از توليد کنندگان شير و محصولات لبني علاوه بر اعمال تعرفه ، محدوديت مقدار واردات و يارانه صادراتي ، با تعيين حداقل قيمت و خريد محصول از توليد کنندگان حمايت مي کند. در مورد فراورده هاي گوشتي از روش هاي مرزي حمايت مثل سهميه تعرفه اي و يارانه صادراتي استفاده مي شود.

کشاورزان ايالات متحده براي مصرف نهاده هاي مختلف يارانه دريافت مي کنند. اين يارانه بصورت کاهش نرخ بهره ، ماليات کم تر بر سوخت و يارانه براي تغذيه دام و ابياري پرداخت مي شود. بخش مهمي از سياست هاي کشاورزي برنامه هاي زيست محيطي مثل نکاشتن زمين هاي در حال فرسايش ، تشويق کشاورزان و دامداران به استفاده از روشهاي سازگار با محيط زيست و سهيم کردن انان در هزينه هاي زيست محيطي اختصاص دارد.

علاوه بر اين ، همه ساله مقادير معتنابهي بودجه براي حمايت از خدمات عمومي کشاورزي اختصاص مي دهد که بخش عمده ان در خدمات بازاريابي و تبليغات هزينه مي شود.

قانون زراعي جديد امريکا که از سال 2003 در اين کشور اجرا شده است  ، سطح حمايت از بخش کشاورزي را بشدت افزايش داده و مخالفت هايي را در ساير کشورها از جمله اروپا برانگيخته است.

با وجود اينکه امريکا در جولاي 2002 طرحي براي دسترسي بيشتر به بازار جهاني محصولات کشاورزي کاهش يارانه هاي داخلي و کاهش تعرفه هاي  جهاني به کمتر از 25 درصد را به سازمان تجارت جهاني پيشتهاد داد، ساير کشورها نسبت به اين طرح ترديد داشتند و انرا رياکارانه مي دانستند، چون قانون زراعي 2002 امريکا 70 درصد بر يارانه هاي کشاورزي افزود و از اين حيث در بين سياست هاي کشاورزي امريکا بي نظير بود. اين قانون نسخه نهايي قانون اصلاحات و بهبود کشاورزي فدرال امريکا رد سال 1996 است. در اين قانون پرداخت هاي حمايتي در قالب پرداخت هاي مستقيم و پرداخت هاي غير دوره اي انجام مي شود.

طي سالهاي 2001 تا 2003 در اين کشور وضعيت حمايت از محصولات کشاورزي متفاوت بوده بطوري که حمايت از توليد کنندگان شکر برحسب درامد ناخالص بالاي 55 درصد و براي توليد کنندگان شير و برنج 45 درصد و براي توليد کنندگان گندم در حدود 35 درصد بوده است.

جدول (5) شيوه هاي حمايت از توليد کنندگان کشاورزي توسط دولت در امريکا   (ميليون دلار)

شيوه هاي حمايت

88-1986

2003-2001

2001

2002

2003

حمايت قيمتي

19525

16836

20219

15594

14695

پرداخت بر مبناي توليد

2919

4841

9355

2146

3020

پرداخت بر مبناي سطح زير کشت يا تعداد دام

11313

2902

2862

4001

1843

پرداخت هاي مستقيم غير دوره اي

0

1426

0

1829

2450

پرداخت بر مبناي سابقه مشارکت در طرح ها

0

6828

8739

6516

5229

پرداخت بر مبناي مصرف نهاده

6526

7222

7534

6919

71212

حمايت بر مبناي درامد کلي مزرعه

637

1978

1918

2044

1972

جمع حمايت از توليد کنندگان کشاورزي

912

2206

2364

1798

2456

PSE

25%

20%

23%

19%

18%

ضريب حمايت اسمي از توليدکننده

19/1

12/1

17/1

1/1

1/1

ارزش محصولات بر حسب قيمت سر مزرعه

143469

193522

198081

190469

192014

حمايت از طريق خدمات عمومي (GSSE)

16151

27159

25125

26735

29618

حمايت کل از بخش کشاورزي (TSE)

69450

95128

99763

91545

94076

نسبت حمايت کل به ارزش کل توليدات کشاورزي (درصد)

48%

49%

50%

48%

49%

 

ادامه دارد ....