|
صفحه اول > تحلیل بازار > |
|
بودجه سال 1385 ، بخش کشاورزي و گندم (کليات1) گزارش مركز پژوهشها از تصاوير كلان بودجه كل كشور در سال 1385 مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي با انتشار گزارشي ساختار بودجه كل كشور در سال 1385 را تشريح كرد. بر اساس اعلام واحد اطلاع رساني مركز پژوهشها، دفتر مطالعات برنامه و بودجه اين مركز با تهيه گزارشي تحت عنوان «تصاويري از لايحة بودجه سال 1385» از رشد 23 درصدي مبالغ اين لايحه نسبت به بودجه سال 1384 خبر داد و افزود: بودجه كل كشور در لايحه سال 1385 از حيث دريافتها و پرداختها بالغبر1.956.572 ميليارد ريال است كه اين رقم نسبت به قانون بودجه سال 1384 كه مبلغ 1.589.990 ميليارد ريال بوده، از رشدي معادل 23 درصد برخوردار است و البته ناگفته نبايد گذاشت كه اين رشد در قانون بودجه سال 83 نسبت به قانون سال 82 معادل 34.2 درصد بوده است. طبق اين گزارش بودجه كل كشور از دو بخش شامل بودجه عمومي دولت به مبلغ 629.063 ميليارد ريال و بودجه شركتهاي دولتي، بانكها و موسسات انتفاعي وابسته به دولت به مبلغ 1.385.731 ميليارد ريال تشكيل شده و بودجه عمومي دولت معادل 2/32 درصد از بودجه كل كشور را تشكيل ميدهد كه نسبت به سال 1384 معادل 10 درصد رشد دارد و شامل منابع و مصارف عمومي دولت و درآمدهاي اختصاصي ميشود. چنانچه به بودجه مصوب سال 1384 (537.859 ميليارد ريال)، ارقام متمم بودجه و درآمدهای اختصاصی اضافه شده و سپس رقم شفاف سازی یارانه های انرژی کسر شود، بودجه عمومی دولت به رقم 545.066 میلیارد ریال می رسد که با این حساب بودجه عمومی دولت در لایحه بودجه سال 1385 نسبت به سال 1384 به میزان 15.4 درصد افزایش یافته است. همچنين كسري بودجه عمومي دولت از مبلغ 71.550 ميليارد ريال در سال 1384 به مبلغ 156.260 ميليارد ريال در بودجه 1385 (بدون در نظر گرفتن اثر متممهاي بودجه سال 1384 و كسر يارانههاي انرژي) افزايش يافته است. مركز پژوهشها در بخش ديگري از گزارش خود تاكيد كرده است كه با توجه به تغييرات ايجاد شده در طبقهبنديها، در بسياري موارد امكان مقايسه ارقام لايحه بودجه سال 1385 با ارقام سالهاي قبل به راحتي ميسر نبوده و با اين وصف گزارش اين مركز در مورد تصاوير لايحه بودجه سال 1385 به گونهاي طراحي شده است كه بتواند از يك رو تصويري روشن از اجزاي ارقام كلان بودجه، سهم اجزا از كل و درصد رشد آنها نسبت به سال قبل ارائه كند و در همين حال در مورد هركدام از قسمتهاي منابع و مصارف شامل درآمدها و هزینه های عمومی ،واگذاری و تملک دارایی های سرمایه ای و مالی ،بودجه استانها و بودجه شرکتهای دولتی بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت تا حد امکان مقایسه تطبیقی با قانون بودجه سال هشتاد و چهار امکانپذیر شود. مركز پژوهشهاي مجلس لايحة بودجه 1385 را از 10 زاويه بررسي ميكند مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي مفاد لايحه بودجه سال 1385 كل كشور را از 10 زاويه مورد بررسي كارشناسي قرار ميدهد. به گزارش واحد اطلاعرساني مركز پژوهشها، دفتر مطالعات برنامه و بودجه این مرکز ضمن مقایسه لایحه بودجه سال هشتاد و پنج با سال هشتاد و چهارو همچنين تطابق مفاد آن با چارچوبهاي كلان برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور بررسي اين لايحه را از ابعاد مختلف آغاز كرده است.
بررسي تغييرات تبصرههاي لايحه
بودجه سال85
كل كشور نسبت به سال 1384، ارائه تصاويري از دورنماي لايحه بودجه سال آينده،
بررسي منابع، تحليل بودجه از منظر بودجه ريزي عملياتي و همچنين تحليل تبصره 4
لايحه بودجه سال 1385 از جمله برنامهزمينه به شمار ميروند. ساير دفاتر تخصصي مركز پژوهشها (دفاتر مطالعات اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي، سياسي و...) نيز هركدام مفاد لايحه بودجه را در ارتباط با موضوعات تحت پوشش مورد بررسي قرار داده و ديدگاههاي خود را در مورد ضرورت اصلاحات احتمالي مفاد لايحه به صورت مشخص تبيين ميكنند. مركز پژوهشها همچنين ضمن تشريح نقاط قوت و ضعفهاي لايحه بودجه سال آينده، نقطه نظرات كارشناسي خود پيرامون بخشهاي مختلف لايحه بودجه را قبل از تصويب كليات لايحه در اختيار مجلس شوراي اسلامي قرار خواهد داد متن لايحه بودجه سال 1385 کل کشور منتشر شد به گزارش پايگاه اطلاع رساني بانک سپه متن لايحه بودجه سال 1385 کل کشور که صبح امروز توسط احمدي نژاد رياست جمهوري تقديم مجلس شوراي اسلامي گرديد ، از سوي دبيرخانه شوراي اطلاع رساني دولت منتشر شد. به گزارش خبرگزاري فارس به نقل از دبيرخانه شوراي اطلاع رساني دولت، براساس ماده واحده ، بودجه سال 1385 کل کشور از حيث منابع بالغ بر يک ميليون و نهصد و پنجاه و شش هزار و پانصد و هفتاد و دو ميليارد ويکصد و سيزده ميليون(1.956.572.113.000.000) ريال و از حيث مصارف بالغ بر يک ميليون و نهصد و پنجاه و شش هزار و پانصد و هفتاد و دوميليارد و يکصد وسيزده ميليون (1.956.572.113.000.000) ريال مي باشد . اين لايحه در 20 تبصره و چهار پيوست شامل اعتبار طرح هاي تملک داراييهاي سرمايهاي ، بودجه شرکتهاي دولتي ،بانکها و موسسات انتفاعي وابسته به دولت ،بودجه استاني و منابع و مصارف دستگاهها و رديفها ( ملي ) مصوب 1384 ،و پرداختي 1383منتشر شده است .متن ماده واحده و پيوست لايحه بودجه در بخش « لايحه بودجه سال1385کل کشور » در پايگاه اطلاع رساني دولت به آدرس : www.Spk-Gov.ir منتشر شده و قابل بهره برداري مي باشد رييسجمهور صبح امروز در مجلس شوراي اسلامي درهنگام تقديم لايحه بودجه سال 1385 در مجلس شوراي اسلامي بودجه ارائه شده را حاصل سه ماه کار فشرده و سنگين مجموعه دولت به ويژه در ستاد و اجزا دولت دانست و با اشاره به اينکه دولت جديد با چهار اصل عدالت گستري، مهرورزي، خدمت رساني و تعالي همه جانبه کشور پا به عرصه خدمتگزاري نهاد، گفت: هدف اصلي بودجه سال 85 تحقق چهار اصل عدالت گستري، مهرورزي، خدمت رساني و تعالي همه جانبه کشور است. وي در تشريح محورهاي اين لايحه گفت: اولين جهتگيري بودجه تلاش براي برنامه ريزي و بودجهريزي عملياتي است که از امسال آغاز شده و مورد استقبال نمايندگان قرار گرفت. رييس جمهوري تاکيد کرد: حمايتها و راهنماييهاي مجلس و اصلاح و تکميل آن کمک خواهد که در کوتاهترين زمان ممکن به بودجه ريزي عملياتي دسترسي پيدا کنيم. احمدي نژاد رويکرد دوم بودجه سال 85 را "دولت براي همه" نام برد و اظهار داشت: ما بايد امکانات کشور را در همه جاي کشور توزيع کنيم. دولت بايد توجه روشن و موثري به همه نقاط کشور داشته باشد. همه کشور بايد با هم رشد کند. بنابراين توان دولت بايد در همه کشور توزيع شود به خصوص تمرکز بر عمران روستاها به عنوان پايه توليد و پايه اقتصاد کشور صورت گيرد. وي تحرک سيستم و مجموعه اداري را ديگر جهتگيري بودجه سال 1385عنوان کرد و گفت: بدون تحرک قابل قبول و بازدهي بالا امکان تحقق اصول و آرمانها وجود ندارد. سازمان اداري بايد با تمام توان در عرصه تحقق برنامهها حاضر شود. رييس جمهوري افزود: جهتگيري ديگر بودجه، "تحرک سيستم بانکي" است. دکتر احمدي نژاد "تقويت حضور همه جانبه مردم درعرصهها" از ديگر جهتگيري هاي دولت در بودجه سال 85 نام برد و گفت: بدون حضور مردم در عرصههاي ساختن کشور امکان تحقق رشد اقتصادي مورد نظر برنامه وجود ندارد. دولت تلاش دارد تا متن مردم به عرصه ساختن و سرمايهگذاري وارد شوند. احمدي نژاد تصريح کرد:جهتگيري ديگر بودجه"ارتقا کيفيت فعاليتها"است. رييس جمهوري تاکيد کرد: ارتقاي کيفيت فعاليتها و افزايش بازدهي در بودجه منظور شده است. وي تلاش در جهت خودکفايي محصولات اساسي را از ديگر جهتگيري هاي بودجه سال آينده دانست و اظهار داشت: همانطور که با زحمات فرزندان در گندم به مرز خودکفايي رسيديم، اين تلاش بايد در ساير محصولات ادامه پيدا کند. رييس جمهوري رويکرد ديگر بودجه را توليد با رويکرد صادرات برشمرد و خاطرنشان کرد: حمايت از صادرات تسهيلات ارزان قيمت، گشودن خط ارتباطي براي فعاليتهاي صادراتي در رويکردهاي بودجه مشاهده ميشود. وي واگذاري فعاليتهاي اقتصادي دولت به مردم، محدودکردن سرمايهگذاري دولتي را از ديگر جهتگيري هاي دولت دانست. دکتر احمدي نژاد از صرفه جويي و کاهش هزينههاي غيرضرور به عنوان يکي ديگر از رويکردهاي دولت در بودجه سال 85نامبرد و گفت: خواهيم ديد که رشد ما در بخش جاري حتي از رقم پيش بيني شده براي تورم پايينتر خواهد بود. اما در بخش عمراني و سرمايهگذاري هاي پايه رشد بسيار قابل توجه است. رييس جمهوري گفت: رويکرد ديگر لايحه بودجه سال آينده حمايت از صدور خدمات فني و مهندسي و نيروي کار است. اعزام نيروي کار فني و تخصصي با حمايت دولت و سازمان يافته انجام پذيرد. وي هدف مند کردن يارانه را رويکرد ديگر دولت در بودجه سال 85عنوان کرد و گفت: مطالعات در اين خصوص از ماههاي اخير آغاز شده و بخش به بخش با مجلس مشورت کرده و تصميمگيري خواهد شد. احمدي نژاد رويکرد ديگر بودجه را تشويق به سرمايهگذاري خارجي دانست، و گفت: اين مساله به ويژه در سرمايهگذاري ايرانيان مقيم خارج از کشور که دايم در تماس هستند و ابراز تمايل ميکنند، صدق ميکند. رييس جمهوري رويکرد ديگردولت در بودجه سال آينده راتلاش براي خودکفايي در صنايع مرتبط با نفت و گاز و پتروشيمي عنوان کرد و افزود: در مجموعه سرمايهگذاري ها سالانه بيش از 6میلیارددلار خريد قطعي براي اين صنعت حياتي و مادر داريم ما تلاش داريم اين ميزان نيز به داخل کشور منتقل شده و توليد در داخل کشور صورت گيرد. احمدي نژاد جهتگيري ديگر بودجه را صرفه جويي در مصرف انرژي دانست. وي افزود: جهتگيري ديگر دولت تاکيد بر توليد علم بومي و تحقيقات کاربردي مفيد و حلال مشکلات کشور و رشد و پرورش خلاقيت جوانان ايران زمين است. رييس جمهوري در تشريح ديگر جهتگيري هاي بودجه سال 85کشور از توجه به جوانان، اشتغال، مسکن و ازدواج جوانان نام برد. وي توجه ويژه به بخش فرهنگ را از ديگر ويژگيها و رويکردهاي بودجه دانست وگفت: ارتقا بودجه بخشهاي فرهنگي آموزش و پرورش، دانشگاهها، پژوهش و ساير بخشهاي فرهنگي در بودجه کاملا واضح است. احمدي نژاد افزود: تاکيد دولت بر توسعه صنايع و سرمايهگذاري هاي زود بازده از ديگر جهتگيري ها است. در صورتي که نرخ بيکاري بالا است چاره اي جز حمايت از سرمايهگذاري زود بازده ندارم. رييس جمهوري جهتگيري ديگر بودجه را توسعه امنيت داخلي و منطقهاي دانست و گفت:تاثيرگذاري مثبت در امنيت جهاني و منطقهاي از ديگر جهتگيريها بودجه است. وي آخرين رويکرد دولت را تلاش براي اولويت بندي پروژههاي نيمه تمام دانست و اظهار داشت: حجم سنگين پروژههاي نيمه تمام خسارات اقتصادي و مالي سنگيني را بربودجه عمومي کشور وارد ميکند. اولويت سرمايهگذاري در اينها و تقويت آن تصميمگيري مهمي است که عملياتي خواهد شد. رييس جمهوري تاکيد کرد: يکي از کارهاي مهمي که دولت در بودجه پيش بيني کرده سازماندهي و صرفه جويي در مصرف انرژي است. ازبيش از 75ميليارد دلار توليد نفت کشور، حدود 25ميليارد دلارمصرف داخلي است کهاين مصرف بسيار سنگيني است. اين لايحه در 20تبصره و چهار پيوست شامل اعتبار طرح هاي تملک داراييهاي سرمايهاي ، بودجه شرکتهاي دولتي ،بانکها و موسسات انتفاعي وابسته به دولت ،بودجه استاني و منابع و مصارف دستگاهها و رديفها ( ملي ) مصوب هشتاد و چهار و پرداختی هشتاد و سه منتشر شده است. ادامه دارد...
|